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2019年國際保護臭氧層日紀念大會在濟南舉行
發布日期:19年09月26日      

9月16日,2019年國際保護臭氧層日紀念大會在山東省濟南市舉行。生態環境部部長李干杰、山東省省長龔正、聯合國環境署臭氧秘書處執行秘書蒂娜·玻比利、蒙特利爾議定書多邊基金秘書處秘書長愛德華多·加南出席會議并分別致辭。

                     

李干杰首先對出席會議的各位嘉賓表示誠摯歡迎,對大家給予中國生態環境保護工作的關心、理解和支持表示衷心感謝。他指出,設立國際保護臭氧層日,表達了世界各國保護臭氧層、守護地球美好家園的共同意愿。今年國際保護臭氧層日的主題是“32年,不斷修復”,對系統總結《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(以下簡稱議定書)履約經驗教訓,指引未來履約實踐具有重要的現實意義。

李干杰強調,今年是中國加入《保護臭氧層維也納公約》(以下簡稱公約)30周年。中國始終認真履行公約和議定書的要求,堅持政策法規建設、生產削減、消費淘汰和替代品發展“四同步”的指導思想,綜合運用技術、經濟、法律以及行政手段協調推進履約工作,取得了積極成效。率先制定《逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》,明確消耗臭氧層物質(ODS)淘汰時間表和路線圖。成立國家保護臭氧層領導小組,建立國家牽頭,省、市、縣三級聯動的履約管理機制。頒布和實施《消耗臭氧層物質管理條例》等100多項政策法規,對受控物質實施總量控制和配額管理,逐步減少受控用途的生產和使用。率先編制全球第一個ODS行業整體淘汰計劃,先后在十多個行業上千家企業開展ODS淘汰和替代,已全面停止全氯氟烴(CFCs)、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS受控用途的生產和使用,超額完成第一階段含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰任務,如期實現議定書規定的各階段履約目標。累計淘汰ODS約28萬噸,占發展中國家淘汰量一半以上。

李干杰強調,中國政府把嚴格執法作為鞏固履約成果的重要保障,始終以“零容忍”態度嚴厲打擊涉ODS非法行為。針對三氯一氟甲烷(CFC-11)全球排放意外持續增長問題,組織國內外專家開展深入研討,連續兩年在全國范圍開展ODS專項執法行動。2018年,排查相關企業1172家,對涉及非法生產和使用CFC-11的企業依法立案查處。在2019年的專項行動中,進一步加強CFC-11主要原料的源頭管控,對全部16家副產四氯化碳企業實施24小時駐廠監督,并實施在線監控。對11省市泡沫制品等企業開展執法檢查,以實際行動堅決維護議定書。

李干杰指出,當前中國在公約和議定書履約方面,面臨第二階段HCFCs加速淘汰、議定書《基加利修正案》批約和氫氟碳化物管控準備以及已淘汰ODS后續監管等新挑戰。中國政府將直面挑戰,持續完善協作機制和政策法規體系,加強國家履約能力建設,保持對已淘汰ODS的嚴格監督管理,堅決履行好承諾。中國政府也愿與各締約方、國際組織在履約政策法規、監管措施、能力建設、替代技術等方面,繼續深入開展交流與合作,推動形成持續履約的體制和長效機制。

龔正代表中共山東省委、省政府對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎,對大家長期以來給予山東發展的關心與支持表示衷心感謝,并簡要介紹了山東省發展和生態環境保護情況。他說,山東作為中國東部沿海的人口大省、經濟大省、文化大省,正按照習近平總書記提出的“走在前列、全面開創”的總目標、總定位,認真落實“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的重大思路要求,聚力實施新舊動能轉換重大工程、建設國家綜試區,高質量發展全面起勢。在習近平生態文明思想的科學指引下,山東堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,堅決扛牢生態環境保護的政治責任,一手“強力治標”,全面打好八場標志性重大戰役;一手“源頭治本”,開展“四減四增”專項行動,推動生態環境質量持續改善。

龔正指出,保護生態環境,應對氣候變化,是全球面臨的共同挑戰,保護臭氧層是世界各國的共同義務。按照國家部署要求,山東扎實實施履約項目、健全長效管理機制、嚴厲打擊非法行為,自覺主動履約踐諾。山東將一如既往認真履行國際環境公約,持續鞏固履約成果,著力推動綠色發展,為保護地球生態環境作出更大貢獻。

會上,播放了《保護臭氧層 執法在行動》宣傳片。聯合國環境署法律司司長伊麗莎白·姆萊瑪、外交部和海關總署有關司局負責同志作了發言。

會后,李干杰還分別與蒂娜·玻比利和愛德華多·加南舉行雙邊會談,就下一步履約工作安排進行了深入交流。

                    
 
                    

來自聯合國開發計劃署、聯合國環境署、聯合國工業發展組織、世界銀行、環境調查機構等國際機構和非政府組織,國家保護臭氧層領導小組成員單位,各省(區、市)、新疆生產建設兵團生態環境廳(局),國內科研院所、行業協會和企業的代表,共200余人參加會議。

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